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亚博体育app苹果市上半年脱贫攻坚工作综述

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2019-09-16 11:25
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  “始终把脱贫攻坚作为第一民生工程,聚焦解决‘两不愁三保障’突出问题,扎实推进春季攻势、夏季整改提升行动,全面抓好中央专项巡视和各类监督检查反馈问题整改,脱贫攻坚取得新进展。”这是市委十一届十一次全会对我市脱贫攻坚工作提出的要求,也吹响了2019年全市脱贫攻坚全面突破关键之年的冲锋号。
  
  伴着“决战决胜全面小康”的嘹亮号角,在市委、市政府的高度重视和坚强领导下,今年以来,全市上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于扶贫开发工作的重要讲话精神,以开局就是决战、起步就是冲刺的状态,坚持问题导向,紧盯任务目标、聚焦精准,迅速发起“春季整改、夏季提升”两大攻势,坚决打赢打好全市脱贫攻坚战。
  
  高位推进 谋篇布局促攻坚
  
  今年以来,我市全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,进一步提高政治站位,突出问题导向,聚焦薄弱环节,凝心聚力、攻坚克难。市委、市政府通过召开常委会、常务会、市扶贫开发领导小组会等研究部署脱贫攻坚工作十余次,其中,市委、市政府主要负责同志专题调研扶贫工作5次。立足早谋划早部署,在已出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》的基础上,年初印发《亚博体育app苹果市扶贫开发领导小组2019年工作要点》,进一步明确攻坚目标任务,明晰工作思路。
  
  为完善推进机制,压实工作责任。我市将减贫任务分解到各县(市、区),市委、市政府与县(市、区)党委、政府签订减贫责任书,立下军令状;为强化队伍,我市尽锐出战,各级安排定点扶贫单位近1500个,派驻第一书记及工作队员3239人,动员组织各级党政机关、企事业单位干部职工参与结对帮扶近3.9万人。为确保工作推进,坚持加大投入。截至目前,我市共下达扶贫和移民资金近12亿元,较去年同比增长57.39%,特别是市本级,为切实发挥政府投入的主体和主导作用,市级财政专项扶贫资金达到8000万元,增长33%,创历史新高。
  
  聚焦重点 精准施策显实效
  
  围绕“两不愁三保障”突出问题,我市组织开展“四个在一线”助力脱贫攻坚活动,全面推进“两不愁三保障”突出问题排查整改。
  
  在健康扶贫方面,我市实施基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助“四道保障线”。在全市253个定点医疗机构实施贫困患者“先诊疗、后付费”以及“一站式”信息化结算,实现定点医疗机构全覆盖。上半年,全市贫困人员基本医保累计补偿12.2万人次、补偿金额2.3亿元,大病保险累计补偿6.1万人次、补偿金额3904.6万元,补充保险累计补偿10.2万人次、补偿金额8121.25万元,医疗救助6.5万人次、救助金额726.89万元;在教育扶贫方面,我市严格落实教育资助政策,实现各学段教育资助全覆盖。上半年,共发放各类资助金9421万元,惠及16万名贫困学生,其中建档立卡贫困学生5万余人。扎实做好控辍保学工作,截至6月初,我市因贫辍学率为零,成功劝返复学339人,其中建档立卡贫困生86人。大力开展闲置校舍处置工作,先后4次组织对闲置校舍和闲置设施设备摸底排查,对全市667所闲置村小和教学点,已完成处置127所;在安居扶贫方面,我市新出台《亚博体育app苹果市农村危房危险等级建议鉴定办法》,进一步简化危房鉴定程序。组织对全市农村新建房屋面积、工程质量、房屋安全等方面开展监测服务活动,未发现新建房屋面积超标以及建档立卡贫困户仍住危房等问题;在安全饮水方面,我市正开展农村贫困户饮水安全状况核查督查工作,确保我市农村饮水工作落到实处,并投资近4亿元,实施农村饮水巩固提升工程362个。
  
  纵深帮扶 多管齐下去“穷根”
  
  推进产业扶贫、就业扶贫是增强贫困群众可持续发展的重要途径。今年以来,我市深入推进“一领办三参与”扶贫利益联结模式,全市共建有各类新型经营主体近7000个,直接带动贫困户达6.56万户次,获得产业发展扶持的贫困户数近7万户,贫困户预计户年均产业增收1840元。切实加强农业产业技术服务指导对接,上半年,共开展技术服务205次,服务贫困户6827人次,一大批产业发展技术难题得到解决。
  
  稳步推进就业扶贫,到目前为止,全市本地户籍未脱贫4.9万贫困劳动力中有3.8万人实现就业,就业率达77.69%。全面开展就业扶贫车间动态跟踪管控,实行定期考核,今年以来,新建扶贫车间32家,整改撤销128家,累计落实就业扶贫车间奖补资金236万元;针对贫困劳动力普遍存在技能弱、年龄偏大的特点,在贫困乡镇(村)共设立留守儿童看护、山林防护等扶贫就业专岗7308个,吸纳6179名建档立卡贫困劳动力实现就业。
  
  在精神扶贫方面,着力激发贫困群众内生动力,补齐贫困群众“精神短板”,在全省率先开展扶贫扶志感恩行动,通过开展算扶贫账、正面引领、反面约束等三大行动,引导和帮助贫困户树立自主脱贫、脱贫光荣思想。通过扶技能,加强劳务技能培训,增强贫困劳动力就业本领和创业技能。3∽6月期间开展农村劳动力培训班224期,培训农村劳动力9220人,其中建档立卡贫困劳动力6365人。
  
  科学引领 改进作风强基础
  
  上半年来,我市脱贫攻坚工作注重从基础数据、基础平台、基层项目规划、干部能力建设等方面入手,着力夯实基础工作,提高基础工作质量。为进一步提升数据质量,先后开展两轮扶贫开发数据清洗和数据质量评估工作,建档立卡数据质量得到有效提升。不断强化建档立卡动态管理,做到定时跟踪,定时清理,动态调整,对应纳未纳、应清未清情况进行全面核实。同时做好贫困户人口自然增减处理工作。今年以来,全市新增贫困人口113户360人,清退贫困人口122户525人,返贫1户4人。
  
  我市坚持以作风攻坚促进脱贫攻坚。深入持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,全面治理扶贫领域“怕慢假庸散”等作风顽疾,坚决整治脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题。为培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的脱贫攻坚干部队伍,研究制定了《2019年市直单位干部专题培训计划》,截至目前举办扶贫领域业务培训班15批次,累计培训3000余人次,并编制《亚博体育app苹果市脱贫攻坚应知应会政策汇编》。
  
  对症下药 逐条梳理抓整改
  
  针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见,我市在第一时间通过市委常委会、市扶贫开发领导小组会议、市委整改领导小组会议等进行研究部署,并及时成立以市委主要领导担任组长的整改领导小组。对照中央向我省反馈的意见,制定印发《亚博体育app苹果市关于脱贫攻坚专项巡视巡察反馈意见整改工作方案》,针对所有问题,逐一整改落实。目前已完成整改59个问题,占比83%;涉及整改措施211项,已销号192项,占比91%。
  
  围绕国家和省脱贫攻坚成效考核指出的问题,我市于5月底正式启动脱贫攻坚“夏季提升”整改攻势,接续中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作。共梳理出56个问题129项整改措施,目前已完成问题整改44个,108项措施。
  
  明确目标 决战决胜攻坚战
  
  坚决打赢脱贫攻坚战。“今年,我们要完成5.71万人脱贫、46个贫困村退出,修水、都昌两个贫困县摘帽……非贫困县要逐村逐户开展‘回头看’精准过筛,确保全面小康路上不落一户一人。”在市委十一届十一次全会上,市委、市政府站在新的历史高度,对我市脱贫攻坚目标任务进行再强调、再部署、再推进,进一步彰显了市委、市政府打好打赢脱贫攻坚战的决心和信心。
  
  目标升腾信心、鼓舞士气。按照市委、市政府决策部署,我市今年下半年,着重以“春季攻势”“夏季提升”“秋冬冲刺”为载体,全力以赴抓好各项工作落实,确保顺利实现年度脱贫目标。要突出抓好中央巡视和考核问题整改,突出抓好贫困县脱贫摘帽;要加强建档立卡动态管理,强化返贫监测和村支两委建设,全面夯实攻坚基层基础;要全力解决“两不愁三保障”问题,进一步提升产业扶贫、就业扶贫、精神扶贫的提质增效。
  
  咬定目标、苦干实干,锲而不舍、久久为功,不获全胜、决不收兵;亚博体育app苹果500万儿女将以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风、更加昂扬的斗志,坚决打好打赢脱贫攻坚战。(亚博体育app苹果日报 记者 高明磊)

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